Отчёт о работе Комитета за 2012 год

1. В Комитете находится 222 законопроекта (16% от общего количества законопроектов, внесенных в Государственную Думу субъектами права законодательной инициативы).

2. За отчетный период завершена работа над 61 законопроектом.

Из них:
 - 22 федеральных закона опубликованы

Законы, подписанные Президентом РФ в течение отчетного периода текущего созыва Государственной Думы: (22)

 - 10 Федеральных законов одобрены Советом Федерации

 - 29 законопроектов отозваны инициаторами, возвращены, сняты с рассмотрения или отклонены Государственной Думой;

3. Проведено 37 заседаний Комитета, на которых рассмотрено 296 вопросов (256 вопросов - по законопроектам).
Из них:
 - 2 выездных заседания Комитета на тему:
       - Модернизация Гражданского кодекса Российской Федерации». 
          (г. Геленджик 27 июня 2012);
       - Модернизация Гражданского кодекса Российской Федерации». 
          (г. Владивосток 03 октября 2012).

4.  Проведены парламентские слушания на темы:
       - «Модернизация Гражданского кодекса Российской Федерации» (15.05.2012г.);
       - «Модернизация Гражданского кодекса Российской Федерации» (02.07.2012г.);
       - «Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности» (07.11.2012г.).

5. Проведены 2 заседания «круглого стола» на темы:
       - «Федеральный закон «О медиации» - один год правоприменения, перспективы развития законодательства о медиации» (14.05.2012 г.);
       - «Изменения в статью 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (Мошенничество»): возможности и угрозы для бизнеса» (13.09.2012 г.).

6.  Комитет принимал участие в Международном Форуме «Антиконтрафакт-2012»  22-24 октября 2012 года (Заседание секции «Эффективное законодательство – основа инновационной экономики» на тему: «Совершенствование законодательной практики, судебных процедур и правоприменительной деятельности»).

7.  Справка о документообороте Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству в 2012 году
По данным Системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело» (САДД)в период с 01.01.2012 года по 26.12.2012 года в Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству поступило 5839 документов.
За указанный период службой делопроизводства аппарата Комитета зарегистрировано 2315 исходящих документов, из них:
 -  1135 внутренних писем;
 - 1180 документов направлено за пределы Государственной Думы.

8.Для подготовки  проекта федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к рассмотрению Государственной Думой при Комитете по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству были образованы сводная рабочая группа и четыре рабочие группы по следующим направлениям: общие положения и юридические лица, вещные права, обязательственные права, интеллектуальная собственность.

Руководителем сводной рабочей группы определен - председатель Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному арбитражному и процессуальному законодательству П.В.Крашенинников;
 - руководителем группы по общим положениям и юридическим лицам - советник Президента Российской Федерации В.Ф.Яковлев;
 - руководителем группы по вещным правам - заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.Л.Слесарев;
 - руководителем группы по обязательственному праву - заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.В.Витрянский;
 - руководителем группы по интеллектуальной собственности - первый заместитель Председателя Исследовательского центра частного права при Президенте Российской Федерации А.Л.Маковский.

Состоялись заседания рабочих групп:

21 мая – Рабочей группы по вещным и обязательственным правам - рассмотрели более 10 поправок, приняли одну поправку (Р.В.Кармазиной о коммунальном сервитуте), остальные отклонили

21 мая - Рабочей группы по интеллектуальной собственности было рассмотрено около 20 поправок, некоторые из которых были приняты, в частности об уточнении правового режима результатов интеллектуальной деятельности по государственным контрактам

22 мая - Рабочей группы по общим положениям Гражданского кодекса РФ - рассмотрели 22 поправки, приняли 2 поправки о правовом положении религиозных организаций и согласии органов опеки и попечительства на совершение юридических действий подопечными. 13 поправок отклонили; 1 поправку, касающуюся ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, вынесли на Сводную рабочую группу

23 мая - Рабочей группы по юридическим правам - рассмотрели около 80 поправок, приняли поправки о правовом положении религиозных организаций, часть предложили рассмотреть на Сводной рабочей группе как носящие концептуальный характер, в частности, о крестьянском (фермерском) хозяйстве, об афиллированных лицах, о структуре органов управления корпорациями. Итог: принято 8 поправок; отклонено 33 поправки; предложили рассмотреть на Сводной рабочей группе 30 поправок

24 мая – Рабочей группы по общим положениям и юридическим лицам – рассмотрели около 50 поправок, в том числе приняли 3 поправки, касающиеся вопросов исключительной компетенции высшего органа управления ассоциации (союза), защиты прав кредиторов ликвидируемого юридического лица, а также репутации юридического лица; отклонили 29 поправок; приняли решение обсудить на Сводной рабочей группе 12 поправок, в частности поправки об афиллированных лицах, о форме сделки; 7 поправок отнесены к поправкам рабочей группы по вещному праву.

24 мая – Рабочей группы по интеллектуальной собственности - рассмотрели 23 поправки: приняли или учли в новой редакции – 12, отклонили-10, на Сводную группу - 1.

25 мая – Сводной рабочей группы - рассматривали спорные вопросы, возникшие на заседании рабочих групп по отдельным частям Гражданского кодекса РФ: Нотариальная форма сделок с недвижимостью, о крестьянских (фермерских) хозяйствах как юридических лицах, об аффилированности, о сроках введения в действие проекта федерального закона, о соотношении наблюдательного совета и совета директоров, о распоряжении государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями исключительными правами, о количестве учредителей в учреждениях, о казачьих обществах и общинах коренных малочисленных народов, о товариществах собственников жилья как потребительских кооперативах или самостоятельной организационно-правовой формы, об автономных некоммерческих организациях, о публично-правовых юридических лицах.

28 мая – Рабочей группы по интеллектуальной собственности - рассмотрели 15 поправок, отклонили: 2 поправки Шемякина В.Л., 2 – Афонского В.И., 2 – Фахритдинова И.Ю., 2- А.И.Александрова и др., Вахаева 3 отложили до сводной таблицы, 1 приняли, 1 - На Сводную группу.

28 мая – Рабочей группы по вещным и обязательственным правам рассмотрели 48 поправок, приняли или учли в соответствующей редакции – 15, в частности поправки о расчетах при удовлетворении требования о защите владения, об объектах вещных прав; отклонили 24 поправки, выносится на Сводную рабочую группу- 5, в том числе поправки, относящиеся к вопросу права защиты владения, а также возражений против требования о защите владения; решено передать в группу по юридическим лицам – 4.

29 мая - Рабочей группы пообщим положениям и юридическим лицам было рассмотрено 84 поправки, по 3 из которых потребовалось выяснить обоснование автора поправок. 1 поправка принята частично в редакции Сводной рабочей группы, относящейся к вопросу предпринимательской деятельности гражданина; 72 поправки были отклонены; 8 – предложили рассмотреть на Сводной рабочей группе, в частности, поправки об аффилированности и о перекрестном владении.

4 июня – Рабочей группыпо вещным и обязательственным правам было рассмотрено 158 поправок, 73 из которых были приняты или учтены в редакции Комитета; 69 поправок отклонили; 4 поправки будут рассмотрены на Сводной рабочей группе, а именно поправки, касающиеся права на защиту владения, права собственности на водные объекты, а также приобретения и установления вещных прав; 2 поправки отправлены на рассмотрение группы Яковлева. (вопрос о 4 поправках, где стоят вопросительные знаки-78,79,93 и 113)

4 июня – Рабочей группы по интеллектуальной собственности - рассмотрели 80 поправок из общей таблицы поправок по интеллектуальной собственности: приняли или учли в соответствующей редакции -46, отклонили – 28, выносится на Сводную рабочую группу – 6.

8 июня – Рабочей группы по интеллектуальной собственности - рассмотрели 46 поправок из общей таблицы поправок по интеллектуальной собственности: приняли или учли в соответствующей редакции -15, отклонили – 31.

9 июня - Рабочей группы пообщим положениям и юридическим лицам – рассмотрели все оставшиеся поправки по общим положениям и юридическим лицам (по общим положениям – 33 поправки, по юридическим лицам – 273.

14 июня - Рабочей группы по интеллектуальной собственности - рассмотрели 45 поправок из общей таблицы поправок по интеллектуальной собственности: приняли или учли в соответствующей редакции -17, отклонили – 28.

15 июня - Рабочей группы по интеллектуальной собственности - Рассмотрели 118 поправок из общей таблицы поправок по интеллектуальной собственности: приняли или учли в соответствующей редакции -84, отклонили – 34.

25 июня - Рабочей группыпо вещным и обязательственным правам было рассмотрено 150 поправок.

27 июня - Рабочей группыпо вещным и обязательственным правам было рассмотрено 70 поправок из таблицы вещные права, приняли или учли в соответствующей редакции – 34, отклонили – 34, вынесли на рассмотрение Сводной группой- 2.

28 июня - Рабочей группыпо вещным и обязательственным правам было рассмотрено19 поправок из таблицы вещные права, приняли или учли в соответствующей редакции – 13, отклонили - 6 поправок.

2 июля - Рабочей группыпо вещным и обязательственным правам было рассмотрено 40 поправок из таблицы обязательственные права, приняли или учли в соответствующей редакции – 10

4 июля - Рабочей группыпо вещным и обязательственным правам рассмотрено более 70 поправок из таблицы обязательственные права, приняли или учли в соответствующей редакции – 17.

5 июля - Рабочей группыпо вещным и обязательственным правам рассмотрено более 50 поправок из таблицы обязательственные права, приняли или учли в соответствующей редакции – 21.

6 июля - Рабочей группыпо вещным и обязательственным правам было рассмотрено 15 поправок из таблицы обязательственные права, приняли или учли в соответствующей редакции – 2.

10 июля - Рабочей группыпо вещным и обязательственным правам было рассмотрено 100 поправок из таблицы обязательственные права, приняли или учли в соответствующей редакции – 10.

Сентябрь – Сводная рабочая группа и рабочая группа по обязательственному праву – рассмотрено более 100 поправок по обязательственному праву (принято более 10 поправок).

9. Приложение. Справка по федеральным законам, подготовленным Комитетом в период 2012 года, подписанным Президентом Российской Федерации и опубликованным, а также принятым Государственной Думой и направленным в Совет Федерации.