Поправки к законопроекту о "гаражной амнистии"

Сегодня председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, выступая в Екатеринбургской городской Думе с отчетом о законопроектной деятельности за 2019 и 2020 годы, рассказал, какие поправки ожидаются к законопроекту о «гаражной амнистии».

Проект федерального закона № 1076374-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены»  был внесен депутатом П.В. Крашенинниковым и сенатором А.А. Турчаком, и принят в первом чтении 26 января 2021 года.

Второе чтение законопроекта планируется 16 марта 2021 г.

Павел Крашенинников отметил, что огромное количество гаражей по стране существует полуофициально: они не оформлены в официальном порядке, и их владельцы не могут распорядиться ими по своему усмотрению.Проблема в том, что ни в Советском Союзе, ни в новой России не было законодательства о гаражах. Потребовалось время, чтобы подготовить законодательную базу.

Законопроектом предлагается упрощенный порядок оформления земельных участков под гаражами и самих гаражей.

1)  До 1 января 2026 года гражданин, использующий капитальный гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса (т.е. до 30 декабря 2004 г.), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен гараж.  Это, в том числе, касается  гаражей в гаражных, гаражно-строительных кооперативах. Сейчас в ЕГРЮЛ зарегистрировано 36 902 юридических лиц в качестве таких кооперативов. 

Регистрация прав будет осуществляться одновременно – и на земельный участок, и на сам гараж.  Законопроектом определяется перечень возможных документов, подтверждающих права гражданина.  Например, договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам; решение общего собрания  кооператива о выделении гаража или земельного участка и т.д.

2)  Регионам будет предоставлено право дополнительно определять документы, которые могут быть представлены гражданином для оформления земли, в случае отсутствия у него указанных в законе документов.

3) Органы МСУ будут оказывать гражданам помощь при оформлении земельных участков и гаражей.  Граждане освобождаются от необходимости самостоятельно обеспечивать кадастровый учет объекта, поскольку он будет проводиться органом МСУ.  Кроме того, при оформлении права собственности на гараж и землю гражданам не придется оплачивать госпошлину, т.к. заявление будет подаваться органом МСУ.

Павел Крашенинников сообщил, что ко 2 чтению законопроекта предлагается:

- установить срок вступления закона в силу – с 1 сентября 2021 года, чтобы регионы и муниципалитеты успели подготовиться.  Регионам  необходимо разработать законодательную базу по содействию гражданам в оформлении гаражей, проведению кадастровых работ, определению перечня дополнительных документов;

- распространить «гаражную амнистию» на земельные участки под «сваренными» металлическими гаражами, построенными гаражными, гаражно-строительными кооперативами  (независимо от того, являются ли они капитальными),  если земля была выделена ГСК под строительство гаражей (т.е. речь не идет о ракушках);

-  предусмотреть механизм предоставления гражданам земельного участка и оформления права на гараж - по одному общему заявлению, чтобы избавить граждан от излишней бумажной волокиты.

Павел Крашенинников также сообщил, что в дальнейшем предстоит отдельным законом урегулировать вопросы организации деятельности гаражных объединений - к примеру, связанные с объектами общего пользования. Представляется, что, по аналогии с многоквартирными домами, эти объекты могут быть в долевой собственности владельцев гаражей. Такой закон уже готовится к рассмотрению.