Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 19 ноября вторник

Комитет Государственной Думы по

государственному строительству и

законодательству

 

Государственная Дума Федерального  Собрания Российской Федерации

Требование о представлении официального отзыва Правительства РФ при внесении законопроектов об изменениях в КоАП

24.10.2019

Сегодня Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального закона № 734348-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Один из авторов принятого закона - председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законом устанавливается требование об обязательном представлении официального отзыва Правительства РФ при внесении в Государственную Думу законопроектов, предусматривающих изменения в КоАП.

Такая необходимость вызвана подготовкой проекта нового КоАП, которая ведется в настоящее время. Готовя новый кодифицированный акт необходимо учитывать действующие нормы, проводить системный анализ существующих положений Кодекса, его взаимосвязи с отраслевым законодательством, устанавливающим права и обязанности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Поэтому при рассмотрении предложений об изменениях в КоАП сейчас особенно важно учитывать мнение Правительства. Кроме того, значительную часть штрафов в КоАП закладывают именно органы исполнительной власти, поэтому очень важно учитывать мнение Правительства о возможной шкале наказания, убедиться, чтобы не было конкуренции норм, - отметил Павел Крашенинников.

Он напомнил, что два года назад был установлен барьер от случаев внесения в КоАП несистемных, фрагментарных и непроработанных изменений. Тогда был принят закон, устанавливающий, что изменения в Кодекс, а также приостановление и признание утратившими силу его положений может осуществляться только отдельными федеральными законами (Федеральный закон от 17.04.2017 № 69-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Однако интенсивность поправок в КоАП не уменьшается, и зачастую они плохо проработаны, а во многих случаях носят «пиаровский» характер, - отметил Павел Крашенинников.

Требование об обязательном представлении официального отзыва Правительства РФ при внесении в Государственную Думу законопроектов об изменениях КоАП направлено на более тщательную подготовку и детальное изучение соответствующих предложений на своеобразном нулевом чтении, - подчеркнул Павел Крашенинников.

Подобное требование уже действует при внесении законопроектов, предлагающих изменения в Уголовный кодекс, при этом требуется еще и официальный отзыв Верховного Суда. Данная практика хорошо себя зарекомендовала, поскольку качество таких законопроектов в разы повысилось. Кроме того, надо учитывать, что именно эти два кодекса устанавливают наказания за правонарушения  - КоАП и УК, и поправки к ним должны быть очень тщательно продуманы, - сказал Павел Крашенинников.

Принятый закон вступит в силу со дня его официального опубликования.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх