О групповых исках

Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 596417-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования порядка рассмотрения требований о защите прав и законных интересов группы лиц».

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что проектом предлагается ввести возможность обращения в суд с групповыми исками по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции. А также уточнить положения о групповых исках для дел, подсудных арбитражным судам.

1. В Гражданский процессуальный кодекс предлагается ввести нормы, позволяющие обращаться в суд с групповыми исками о защите прав и законных интересов. Такая возможность может появиться у группы лиц при наличие схожих требований при сходных обстоятельствах в отношении общего ответчика (у граждан и организаций). Например, при рассмотрении требований о защите прав потребителей или о возмещении вреда, - сказал Павел Крашенинников.

Законопроектом предусматривается порядок ведения дел о защите прав и законных интересов группы лиц; присоединения к заявленному требованию заинтересованных лиц; процессуальные права участников группы лиц; порядок замены лица, которое ведет дело в интересах группы лиц; порядок распределения судебных расходов, а также рассмотрения судами данной категории дел. Также вносятся соответствующие изменения в закон о защите прав потребителей.

2. Кроме того, законопроектом вносятся изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, которые касаются определения предельного размера судебного штрафа, налагаемого арбитражным судом; установления порядка рассмотрения корпоративных споров по групповым искам и др.

Предлагаемые законопроектом изменения позволят гражданам и организациям быстрее и проще отстаивать свои интересы в суде, - сообщил Павел Крашенинников. При этом количество схожих исков уменьшится и упростится их рассмотрение судами. Кроме того, такие изменения будут способствовать формированию единообразной судебной практики.

Ранее законопроект рассматривался Рабочей группой по совершенствованию законодательства о судоустройстве и процессуального законодательства, которая дала рекомендации по его доработке ко второму чтению.

1)  Так, законопроектом предусмотрено минимальное число лиц для подачи группового иска, - не менее пяти лиц.

Необходимо учитывать, что институт группового иска в первую очередь позволяет экономить ресурсы и время суда и лиц, участвующих в деле, но при таком минимальном размере группы данная цель не может быть достигнута. Поэтому ко второму чтению рекомендовано увеличить минимальное количество лиц и унифицировать это положение с Кодексом административного судопроизводства.

2)  Необходимо уточнить положения законопроекта, касающиеся формы, в которой должно быть сделано предложение о присоединении к групповому иску. Форма должна отвечать требованиям общедоступности, должна быть четко предусмотрена в законопроекте и не должна зависеть от усмотрения судьи, - сказал Павел Крашенинников.

3) Требует проработки порядок заключения членами группы соглашения о судебных расходах.

Согласно законопроекту, порядок утверждается судом на стадии подготовки дела. Рекомендовано уточнить, что в соглашении о судебных расходах не должно указываться конкретных сумм, а только пропорции, поскольку к иску могут присоединяться новые лица, - сообщил Павел Крашенинников.

4)  Рекомендовано увеличить предлагаемые сроки рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц – с 5-ти до 8-ми месяцев, чтобы сроки по групповым искам не были меньше, чем по искам конкретного лица, составляющим 6 месяцев (согласно Федеральному закону от 28.11.2018 № 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5)  Законопроектом закрепляются в ГПК РФ и в АПК РФ условия, при наличии которых гражданин или организация вправе обратиться в суд с групповым иском. Рекомендовано дополнить этот перечень еще один условием. Помимо общего ответчика, а также общих или однородных требований при схожих обстоятельствах, всеми членами группы должен использоваться одинаковый способ защиты своих прав. Т.к. если у участников группы будут разные способы защиты – один будет требовать признания, другой замены товара, третий компенсации, четвертый денежных выплат, то на практике могут возникнуть трудности.

6)  Кроме того, необходимо предусмотреть нормы о порядке введения положений в действие, а также переходные положения, - сказал Павел Крашенинников.