Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 05 декабря четверг

Комитет Государственной Думы по

государственному строительству и

законодательству

 

Государственная Дума Федерального  Собрания Российской Федерации

Ответственность за распространение в Интернете материалов, выражающих неуважение к обществу и государству

24.01.2019

Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 606596-7 «О внесении изменений в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которым предлагается установить административную ответственность за размещение в сети Интернет материалов, выражающих неуважение  к обществу, государству, официальным государственным символам и органам государственной власти.

Законопроект подготовлен и внесен в пакете с базовым проектом федерального закона (№ 606594-7 «О внесении изменения в  Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Этим базовым проектом предусматривается механизм ограничения доступа граждан в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) к материалам, предназначенным для неограниченного круга, и выражающим в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции РФ и органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации. Генеральный прокурор и его заместители наделяются полномочиями по обращению в Роскомнадзор с требованием ограничения доступа к ресурсам, распространяющим вышеуказанные материалы. Распространение таких материалов предлагается отнести к административным правонарушениям.

Законопроект об изменениях в КоАП предполагает дополнение статьи 20.1 КоАП «Мелкое хулиганство» специальным административным составом. За совершение названных правонарушений предусматривается административный штраф от 1 до 5 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Как сообщил Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, предлагаемая административная ответственность – дополнительный механизм обеспечения соблюдения правил допустимого поведения.

Одно из отличий нового административного состава от уже существующих составов по мелкому хулиганству  -  это «место  совершения правонарушения». Мелкое хулиганство признается таковым, если оно совершено в общественных местах. Общественные места - это любые публичные пространства, где может находиться свободно или с определёнными ограничениями неопределённое количество людей. Интернет, хотя и является публичным, общественным пространством, не защищен от совершения правонарушителями тех действий, которые квалифицируются как мелкое хулиганство. Проектом предлагается восполнить данный пробел, - сообщил Павел Крашенинников.

Другое отличие предлагаемых дополнений от существующих мер ответственности (оскорбление – ст. 5.61 КоАП, клевета – ст. 1281 УК) – отсутствие персональной направленности противоправных действий. Хулиганские действия, совершённые в сети «Интернет» с  использованием оскорблений, ненормативной лексики - это действия, которые в неприличной форме выражают явное неуважение к обществу. Но в случае, если такие действия не носят персонифицированного характера, то они не попадают под действие санкций, предусмотренных статьями за клевету и оскорбления. Предлагаемые проектом дополнения позволят обеспечить защиту общественных интересов в публичном пространстве, - отметил Павел Крашенинников.

Вместе с тем, он сообщил, что законопроект нуждается в следующих уточнениях, которые могут быть учтены при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении.

1) Проект предусматривает обязанность должностных лиц полиции составлять протоколы по новому административному составу. Однако государственный контроль и надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляет Роскомнадзор.

Таким образом, при подготовке проекта ко второму чтению следует дополнительно обсудить и уточнить перечень органов, должностные лица которых наделяются правом составлять протоколы о соответствующих  административных правонарушениях, - сказал Павел Крашенинников.

2) Кроме того, законопроект требует доработки в части введения такой меры ответственности как административный арест.

Чтобы исключить избыточное ограничение прав граждан при привлечении их к административной ответственности за соответствующие нарушения, целесообразно исключить этот вид ответственности из проектируемых положений. Для достижения поставленной цели будет достаточно административных штрафов, - заявил Павел Крашенинников.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх