Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 24 мая пятница

Комитет Государственной Думы по

государственному строительству и

законодательству

 

Государственная Дума Федерального  Собрания Российской Федерации

Cовершенствование законодательства об арбитраже

12.12.2018

Сегодня Государственная Дума приняла во втором чтении проект федерального закона № 350176-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» и Федеральный закон «О рекламе» (в части совершенствования порядка предоставления права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения).

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законопроектом предлагаются меры по совершенствованию законодательства о третейских судах.

Законопроект был разработан Правительством РФ и направлен на усовершенствование порядка предоставления некоммерческим организациям, при которых создаются постоянно действующие арбитражные учреждения, и иностранным арбитражным учреждениям права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения. Проект неоднократно рассматривался Рабочей группой по совершенствованию законодательства о судоустройстве и процессуального законодательства, созданной по распоряжению Администрации Президента РФ. В рамках Рабочей группы были даны рекомендации по доработке законопроекта ко второму чтению. Поступило 28 поправок, большинство из которых учтены, - сообщил Павел Крашенинников.

Необходимость развития института третейского разбирательства в России и повышения доверия к арбитражным учреждениям очевидна. До сих пор было создано по новым правилам и действует всего 4 арбитражных учреждения. Поэтому в первую очередь требуется упрощение процедуры регистрации постоянно действующих арбитражных учреждений, - сказал Павел Крашенинников.

1. В этих целях предлагается установить в законе об арбитраже исчерпывающий перечень документов, предоставляемых для регистрации арбитражного учреждения. Теперь этот вопрос не будет регулироваться на уровне приказа Министерства юстиции РФ, а переходит непосредственно в закон, - сообщил Павел Крашенинников. – Никаких других документов, кроме указанного в законе перечня, требоваться не будет.

2. Кроме того, согласно принятым поправкам, все полномочия в части принятия решения о предоставлении права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения или об отказе в предоставлении такого права возлагаются на Минюст России, - сказал Павел Крашенинников.  Предоставление такого права будет осуществляться актом Министерства юстиции РФ.

При этом отдельно указывается, что организации, которым было предоставлено такое право актом Правительства РФ до вступления в силу новых положений, смогут осуществлять свои функции и дальше, без необходимости получения права в Минюсте России, - отметил Павел Крашенинников.

3. В отношении иностранных арбитражных учреждений устанавливается требование о наличии на территории РФ своего обособленного подразделения - для тех учреждений, которые будут рассматривать в России внутренние споры, - сообщил Павел Крашенинников.

При этом такое обособленное подразделение не потребуется, если иностранным арбитражным учреждением будут разрешаться споры между участниками специальных административных районов, правовой режим которых определен Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 291-ФЗ «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края».

4. Устанавливается запрет на рекламу деятельности организаций по осуществлению арбитража третейским судом, образованным для разрешения конкретного спора («ad-hoc»), если они не получили право на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения.

5. Предусматривается, чтоспоры, возникающие из договоров, заключенных в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными категориями лиц», могут рассматриваться только в рамках арбитража, администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, если местом арбитража является Российская Федерация.

6. Предлагается закрепить в законе положение о невозможности применения антимонопольного законодательства к отношениям, связанным с выполнением функций постоянно действующего арбитражного учреждения. Это необходимо для того, чтобы исключить возможность признания таких отношений услугами, и не допустить применение к ним антимонопольного законодательства.

Очевидно, что Федеральный закон «О защите конкуренции» применяется к отношениям хозяйствующих субъектов на рынке услуг, но администрирование арбитража не относится к услугам и не может быть предметом регулирования антимонопольного законодательства. Однако на практике были случаи, когда антимонопольная служба вторгалась в деятельность нотариусов и в деятельность адвокатов. Чтобы остановить такие попытки, было предложено ввести специальную норму в закон об арбитраже.

7. Положения законопроекта вступят в силу по истечении 90 дней после официального опубликования.

Вместе с тем, предусмотрены следующие переходные положения. Если ко дню вступления в силу закона Правительство РФ не рассмотрело рекомендацию Совета по совершенствованию третейского разбирательства об отказе в регистрации постоянно действующего арбитражного учреждения, то Минюст России возвратит заявителю документы для устранения причин, послуживших основанием для рекомендации об отказе.

Павел Крашенинников подчеркнул, что работа над законопроектом в Комитете велась почти год – с конца декабря 2017 г. С учетом поправок, предложены меры для развития института третейского разбирательства, который должен стать качественным механизмом урегулирования экономических споров, альтернативным государственным судам, - сообщил Павел Крашенинников.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх