Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 24 сентября понедельник

Комитет Государственной Думы по

государственному строительству и

законодательству

 

Государственная Дума Федерального  Собрания Российской Федерации

Павел Крашенинников принял участие в заседании Экспертного совета по вопросам пересчета сроков отбывания наказания

17.08.2018

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников принял участие в заседании Экспертного совета при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

На заседании обсуждались вопросы реализации Федерального закона от 3 июля 2018 года № 186-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации». Согласно закону, день нахождения в СИЗО теперь засчитывается за полтора дня в колонии общего режима, два дня в колонии-поселении и один день в колонии строгого режима или тюрьме. Кроме того, в ходе мероприятия обсуждалась практика применения меры пресечения в виде заключения под стражу при расследовании преступлений в сфере экономической деятельности, в том числе предложения, направленные на сокращение ее применения к предпринимателям, подозреваемым в совершении таких преступлений.

Председатель Экспертного совета – сопредседатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Андрей Назаров, открывая мероприятие, выразил слова благодарности Павлу Крашенинникову, как автору указанного закона и председателю профильного Комитета Государственной Думы. «Закон, действительно, важен для дальнейшей декриминализации, поскольку логично продолжает тренд на сокращение тюремного населения России. Если еще в начале 2000-х его численность превышала 1 млн. человек, то в прошлом году показатель вышел на исторический минимум – 600 тысяч человек», - отметил Андрей Назаров. Он также подчеркнул, что особенное значение данная новелла имеет для бизнеса: «Коммерсанты в принципе сегодня уязвимы перед уголовным кодексом и исполнительной системой. На начало 2018 года по экономическим статьям в следственных изоляторах находилось почти 6 тысяч человек. И если средний срок «пребывания» в изоляторе составляет около полугода, то по экономическим статьям 1,5 - 2 года».

К словам благодарности присоединился Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, назвав закон важным и нужным. Он подчеркнул, что принятия этого закона ждали очень долго – закон был подготовлен и внесен в Государственную Думу 10 лет назад. И, несмотря на все трудности с прохождением, был принят в июне этого года, благодаря усилиям и настойчивости Павла Крашенинникова.

Павел Крашенинников рассказал о ходе подготовки закона, отметив, что она была длительной и тщательной. Изучался зарубежный опыт. К примеру, аналогичные нормы предусмотрены в действующих уголовных кодексах стран СНГ и Балтии, Австрии, Дании, Германии, Швейцарии, Испании, Норвегии, Японии, КНР и других. Зачет предварительного заключения в срок отбывания наказания производился и советским уголовным законодательством.

Кроме того, принималось во внимание состояние следственных изоляторов в стране, большинство из которых построено еще до переворота  1917 года - во времена Российской Империи. Условия содержания в них очень тяжелые, сопоставимые с тюремными. Таким образом, люди, находящиеся месяцы и годы в СИЗО, фактически, наказываются до суда. А ведь, большая часть из них впоследствии приговаривается к отбыванию наказания в исправительные учреждения, условия содержания в которых значительно гуманнее. Не говоря уже об оправдательных приговорах. Кроме того, в отношении бизнеса этот порядок используется для недобросовестной конкуренции. Законом мы пытаемся эту чудовищную ситуацию исправить, реализуя принцип справедливости, - сказал Павел Крашенинников.

Он добавил, что считает этот закон «круче амнистии», поскольку меняется система зачета сроков в дальнейшем, а также закон имеет обратную силу - в отношении тех, кто уже осужден и отбывает наказание. Так что у значительного числа осужденных срок наказания уменьшится, многие из них уже начали входить на свободу. По данным ФСИН на июль 2018 года, всего пересчет сроков может коснуться более 110 тысяч осужденных.

Павел Крашенинников отдельно отметил, что пересчет сроков не производится лицам, чье положение он может ухудшить – т.е. в отношении тех, кто до приговора суда находился под домашним арестом. Если на момент вступления в силу закона срок был засчитан им по предыдущим правилам - из расчета 1 день домашнего ареста за 1 день нахождения в СИЗО, то пересчета, увеличивающего срок наказания, не будет.

Павел Крашенинников подчеркнул, что принятие закона состоялось благодаря, в том числе постоянной поддержке предпринимательского сообщества («Деловая Россия», ОПОРА РОССИИ, РСПП, ТПП). Закон всячески поддерживали: и Генеральная Прокуратура, и Верховный Суд, и Уполномоченный по защите прав предпринимателей, и соавтор закона Татьяна Москалькова – будучи депутатом ГД, а затем Уполномоченным по правам человека.

В завершении своего выступления Павел Крашенинников вручил Благодарности Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству за большой личный вклад в подготовку закона  - Андрею Назарову и Борису Титову. 

Отвечая на вопросы участников заседания, Павел Крашенинников сообщил, что Комитет продолжает работу, направленную на совершенствование пенитенциарной системы, судебной системы, на гуманизацию уголовного законодательства; а озвученные в ходе мероприятия предложения будут учитываться в дальнейшей работе.

По итогам Экспертного совета ожидаются системные предложения института Уполномоченного по защите прав предпринимателей, направленные на сокращение применения заключения под стражу к лицам, подозреваемым в совершении экономических преступлений. А также издание информационной брошюры в помощь лицам, в отношении которых возможен пересчет сроков отбывания наказания. В брошюре будут представлены образцы документов, необходимых для пересчёта, а также «калькуляторы», которые позволят рассчитать индивидуальные сроки.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх