Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 11 декабря понедельник

Комитет Государственной Думы по

государственному строительству и

законодательству

 

Государственная Дума Федерального  Собрания Российской Федерации

О законопроектах в сфере защиты животных

02.12.2017

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников принял участие в работе Общероссийского форума «Комфортная среда. Экология. Законодательство», который состоялся 2 декабря 2017 года в г.Уфе в рамках Года экологии.

Павел Крашенинников выступил с докладом, в котором рассказал об изменениях жилищного законодательства и перспективах развития, а также о его взаимосвязи с другими отраслями законодательства. В том числе, с нормативно-правовым регулированием в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Отдельное внимание Павел Крашенинников уделил законопроектам в сфере защиты животных, над которыми в настоящее время работает Комитет.

1. Проектом федерального закона № 308781-7 «О внесении изменений в статью 245 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» предлагается усилить уголовную ответственность за жестокое обращение с животными.

Проект предлагает установить, что за жестокое обращение с животными, совершенное из хулиганских или корыстных побуждений, и повлекшее гибель или увечье животных, предусматривается максимальное наказание – лишение свободы до 3 лет.

Повышенную ответственность, с лишением свободы от 3 до 5 лет, предлагается установить, если это деяние совершено:

- группой лиц по предварительному сговору,

- в присутствии малолетнего,

- с применением садистских методов,

- с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ или в сети «Интернет»,

- в отношении нескольких животных.

Как отметил Павел Крашенинников, поправками ко второму чтению законопроекта предлагается установить исключения для вышеперечисленных норм. Под действие статьи не будут подпадать следующие случаи:

- умерщвление собственником сельскохозяйственных животных в целях получения или производства продуктов животного происхождения,

- гибель и увечье охотничьим ресурсам при осуществлении охоты,

- умерщвление животного специалистом в области ветеринарии при наличии соответствующих ветеринарных показаний,

- при использовании животного правоохранительными органами в качестве специальных средств,

- а также случаи проведения обрядов жертвоприношения, иных религиозных обрядов и церемоний традиционных конфессий.

Сюда относится один из главных праздников мусульман - Курбан-байрам или праздник жертвоприношения. В рамках празднования производятся обряды принесения в жертву специальных животных. Это традиционный исламский праздник и он имеет многовековую историю. При рассмотрении законопроекта во втором чтении мы должны учитывать такие случаи, чтобы они не подпадали под действие новых норм, - сообщил Павел Крашенинников.

2. Кроме того, второй законопроект, по которому Комитет ведет работу, предлагает определить гуманный порядок распоряжения животными, признанными вещественными доказательствами в уголовном деле, физическое состояние которых не позволяет вернуть их в среду обитания. Это проект федерального закона № 193995-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Являясь одним из авторов проекта, Павел Крашенинников пояснил, что по общему правилу, установленному в Уголовно-процессуальном кодексе, вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления в силу приговора либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела. Исключения из этого правила установлены для вещественных доказательств, хранение которых при уголовном деле затруднено либо невозможно, в силу тех или иных обстоятельств. При этом специальных норм о распоряжении животными, являющимися вещественными доказательствами в уголовном деле, в УПК РФ не содержится.

Поэтому на таких животных в настоящее время распространяются общие положения о том, что они либо передаются на хранение в предусмотренном Правительством порядке, либо возвращаются законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания. А в случае невозможности – передаются для реализации в установленном Правительством порядке. В таком случае распоряжение животными подпадает под регулирование Положением о реализации или уничтожении предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (утверждено постановлением Правительства РФ от 23.08.2012 № 848).  С учетом специфики содержания таких животных фактически исключается иной способ распоряжения ими, кроме реализации либо уничтожения, что нельзя назвать гуманным по отношению к животным. Поэтому представляется необходимым совершенствование положений Уголовно-процессуального кодекса, - отметил Павел Крашенинников.       

Законопроектом предлагается установить, что признанные вещественным доказательством животные, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, по решению следователя, дознавателя передаются на хранение в установленном Правительством порядке либо возвращаются законному владельцу (если позволяют обстоятельства дела). В случае, когда такое распоряжение невозможно - с согласия владельца или по решению суда безвозмездно передаются для содержания или разведения, в установленном Правительством порядке, - сообщил Павел Крашенинников.

Принятие законопроекта позволит регламентировать порядок распоряжения животными в рамках уголовного процесса, который до настоящего времени не урегулирован, что нередко создаёт предпосылки для реализации добытых преступным путем животных или их уничтожения, с последующим извлечением выгоды. Предлагаемые изменения направлены на устранение существующего пробела в законодательстве и будут способствовать сохранению объектов животного мира, - заявил Павел Крашенинников.

Он сообщил, что оба законопроекта имеют важное значение в сфере защиты животных. Комитет готовит их к рассмотрению во втором чтении и будет выносить на обсуждение в рамках заседания Комитета 5 декабря 2017 г.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх