Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 19 октября четверг

Комитет Государственной Думы по

государственному строительству и

законодательству

 

Государственная Дума Федерального  Собрания Российской Федерации

О требованиях к именам детей

07.03.2017

Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект № 1051801-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка присвоения и регистрации имени». Как сообщил Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, проект направлен на установление правового баланса между правом родителей и правом ребенка на имя, которое бы не нарушало его интересы.

Законопроектом предлагается установить требования к имени, которое может даваться по соглашению родителей ребенку, и которое не должно нарушать его интересы и права. Предлагается ввести запрет на имена, состоящие из цифровых обозначений, числительных, символов или их любой комбинации, аббревиатур, ненормативной лексики, содержащие указание на ранги, должности.

Действующее законодательство предоставляет родителям полную свободу выбора имени своему ребенку. Органы ЗАГС не вправе отказывать в присвоении имени по причине его неблагозвучности, оскорбительности или некультурности. Работникам ЗАГС нередко приходится самостоятельно – уговорами и убеждениями - улаживать ситуации, когда родители хотят «выделить из толпы» своего ребенка, давая ему слишком необычное имя. Например, Авиадиспетчер, Жужа, Ланцелот, Лексус, Салат Латук, Ванзырым, «БОЧ рВФ 260602», Князь, Царь. Отмечается, что подавляющее большинство таких детей в дальнейшем страдают от излишней фантазии своих родителей, подвергаются насмешкам со стороны сверстников в школе, детском саду, и, как правило, чувствуют себя в обществе изгоями. Только по достижении 14 лет они могут самостоятельно поменять имя на другое.

Поэтому при наречении ребенка необходимо учитывать его потребности в нормальной жизни, всестороннем развитии, уважении его индивидуальности и человеческого достоинства. Как известно, права одного человека заканчиваются там, где начинаются права другого, - заявил Павел Крашенинников.

При этом в разных странах по-разному осуществляется регулирование данного вопроса. К примеру, в Дании существует список из 7000 разрешенных имен для мальчиков и для девочек. Согласно закону Дании «Об именах собственных», если родители хотят дать ребенку другое имя, то необходимо получить разрешение у местного священника, а затем можно обращаться в органы регистрации. В соответствии с законом Швеции «Об именах» не регистрируются имена, которые могут вызвать трудности у их носителя или являются оскорбительными. В Республике Беларусь согласно Кодексу о браке и семье запрещено давать детям имена, которые противоречат нормам морали и национальным традициям.

Комитетом Государственной Думы по государственному строительству и законодательству были проведены совещания с участием представителей органов ЗАГС из целого ряда субъектов РФ (Москва, Московская область, Татарстан, Башкирия, Свердловская, Тульская области, Мордовия, Удмуртия и др.). Представители органов ЗАГС единогласно поддержали предложение о введении правового регулирования в сфере записи имен детей.

Вместе с тем, как сообщил Павел Крашенинников, законопроект требует существенной доработки ко второму чтению. Основные вопросы, требующие внимания – вопрос о перечне ограничений при выборе имени с тем, чтобы максимально обеспечить интересы ребенка, сохранив при этом баланс между интересами ребенка и правами родителей. При установлении ограничений следует также учитывать традиции и национальные особенности, характерные для различных регионов России. Предлагается проработать законопроект с точки зрения филологии и лингвистики. В частности, заменить понятие «ненормативная лексика», не имеющее четкого определения в правовом поле, на понятие «нецензурная лексика». Добавить в перечень запретов использование знаков препинания. Предусмотреть, что цифры и другие обозначения, не являющиеся буквами, не могут быть использованы в имени ребенка. А также исключить понятие «аббревиатура» из списка запретов, поскольку многие имена на их основе уже вошли в обиход и считаются приемлемыми, - сообщил Павел Крашенинников.

Кроме того, Комитетом не поддерживается предлагаемая законопроектом норма о применении установленного статьей 19 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» порядка регистрации рождения найденного (покинутого) ребенка в случаях, когда родителями был пропущен месячный срок подачи заявления о новорожденном. Поскольку предусмотренный этой статьей порядок применяется для детей, родители которых не известны, и сведения о родителях в этом случае в запись акта о рождении ребенка не вносятся.

Помимо этого необходимо оценить целесообразность внесения предлагаемых изменений в Гражданский кодекс, согласно которым «под именем гражданина понимается средство индивидуализации гражданина». Такая категория «средства индивидуализации» используется в отношении объектов, индивидуализирующих товары, работы, услуги, предприятия, а также коммерческих организаций. Кроме того, вопросы присвоения имени при госрегистрации рождения ребенка регулируются Семейным кодексом, Федеральным законом об актах гражданского состояния, и изменения в ГК РФ могут быть избыточны, - сказал Павел Крашенинников.

Вместе с тем, предлагается дополнить законопроект новеллой, предоставляющей возможность родителям давать двойную фамилию ребенку при рождении. В настоящее время двойная фамилия может быть образована только при вступлении в брак. Супруги могут соединить свои фамилии в качестве общей. Предлагается предоставить и родителям возможность давать своим детям при рождении двойную фамилию, образованную путем соединения фамилии отца и матери в любой последовательности. Это особенно важно, если женщина при вступлении в брак сохранила свою фамилию, а на ней заканчивается род этой семьи, - отметил Павел Крашенинников.

Проработка и принятие взвешенного, продуманного законопроекта, с учетом рекомендаций Комитета, позволит решить действительно важную проблему – проблему обеспечения интересов ребенка, права ребенка на имя, уважение его индивидуальности и человеческого достоинства, - заявил Павел Крашенинников.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх